为深入推进诉源治理，充分发挥人民法庭前沿阵地作用，用最少的环节实现定分止争，夏邑县人民法院坚持和发扬“枫桥经验”，以“调立审执一体化”为路径，由人民法庭执行自身审理的案件。锚定实质解纷，让人民群众感受到公平正义。

审理兼顾执行，高效执行受称赞

“蒋法官，调解书刚刚生效，张某就把20万汇过来了……”日前，一起离婚案件的当事人孙某给王集法庭负责人蒋昊伸打来电话，表示感谢。

张某起诉孙某离婚一案中，张某提出离婚并抚养女孩，男孩则交由孙某抚养。“离婚我没有意见，可是我们共有的40余万元存款，都在张某名下。”孙某听从承办人蒋昊伸的建议，对40余万元存款提出财产保全，但是法院在调取张某银行存取款记录时，发现张某不久前将40万余元转至亲戚名下，蒋昊伸向张某释明了隐匿、转移夫妻共同财产可能承担的法律后果，张某最终同意支付给孙某存款20万元。为了促使张某履行，调解书还设定了违约惩罚性措施，如张某超期未给付，则将多支付5万元。

“设定违约惩罚性措施只是手段，目的是让张某按照调解书如期给付孙某20万元。”

该案件审理报结后，蒋昊伸将该案记录在了预执行台账上，在三天履行期限届满前，主动与张某联系，了解履行情况，并再次告知不利后果并督促尽快履行。最终，张某如期向孙某交付了20万元。

对于涉及金钱给付的案件，积极引导当事人申请财产保全，强化财产查控前置，及时有效地发现当事人转移的财产，为顺利执行创造条件。在审理案件时，建立执行预评估机制，确定合理履行期限与金额，设置违约风险条款，增强了生效文书对履行义务人的威慑力。在案件审结后，并未“案结了事”，而是主动跟进，督促提醒，做到“案结事了”。

“太方便了，申请执行事务也能在家门口的人民法庭办理。法官讲的明明白白、不厌其烦，从开庭到调解，再到执行我只跑了两趟。”在一起提供劳务者受害赔偿责任纠纷中，原告李某在领取赔偿款后，向济阳法庭负责人金景利表达感谢。

夏邑县人民法院制定《人民法庭调立审执一体化运行工作的若干规定》，强调“谁办理、谁审理、谁负责督促履行”，无形中，法官在审理每一起案件时，都会考虑到如何执行？是否便利于执行？有许多案件随着案件的审理，当事人主动履行了义务，省略了执行环节。

“判后督促履行工作虽然增加了法官的工作量，但是对于当事人来说，省时省力还省钱，许多纠纷得到了实质性化解。”夏邑县人民法院党组成员赵艳说。

将执行嵌入基层社会治理，“查人找物”不再难

在一起离婚案件执行过程中，男方拒不配合女方拉回嫁妆和其它个人财产，李集法庭副庭长、承办法官程婉侠多次与被执行人吴某联系，吴某要么不接电话，要么称在外地回不来。程婉侠通过与该村支部书记、同时也是法庭在该村的网格员联系，做通了吴某的父亲的工作，吴某的父亲给吴某打电话，劝说吴某履行判决义务，并给前去执行的干警打开吴某家的门，让申请执行人将个人财产拉走。

执源治理是诉源治理的延伸，夏邑县人民法院将人民法庭审理执行工作嵌入基层社会治理，加强与乡镇政府、村委会、派出所、司法所等单位协调合作，发挥办案法官对案件熟、对当事人熟、对地理环境熟、对社会关系熟的“四熟”优势，通过打造和完善从乡镇到自然村的“庭、站、点、员”立体式便民服务网络，第一时间采集、确定被执行人的行动轨迹、收入来源等信息，全面压缩被执行人转移财产、逃避执行的空间。

在一起买卖合同的执行过程中，被执行人声称没有能力履行还款义务，会亭法庭庭长、承办法官金梅通过查询李某名下的支付宝和财付通交易明细，发现有多次大额交易，随将被执行人传唤到法庭，告知其属于“有能力履行而拒不履行，可能会因涉嫌拒不执行判决罪而被立案”，被执行人闻听后不再狡辩，而是打电话让家人送来一万元，并很快与申请执行人达成执行和解协议，不久履行完毕。

人难找、物难寻是执行案件的“痛点”，会亭法庭进行了三重创新，一是将人民法庭的执行嵌入基层社会治理格局，加强与乡镇政府、村委会、派出所、司法所等单位协调合作，通过打造“庭、站、点、员”立体式便民服务体系，便利查人找物；二是全面融入辖区商会，以商会之力解商家执行难题；三是进一步优化执行案件办理机制，在法官统筹负责下，由法官助理、书记员、法警协调参与，充分发挥团队办案优势。

年产2亿只打火机的夏邑县华宇电子科技有限公司董事长王伟说：“现在我们打火机行业有了自己的法庭，既能审理，又能执行，让我们在生产经营中底气十足！”

会亭镇是全国最大的一次性打火机和配件生产及出口加工基地，被命名为“中国（夏邑）打火机生产基地”，夏邑县人民法院审时度势成立“打火机特色产业法庭”，法官在审理和执行案件过程中，发挥商会在企业间的粘合作用，许多涉企执行案件在商会的调停下自行和解结案。

加强监督管理，法庭执行更规范、更高效

孔庄法庭在执行一起劳务纠纷案件时，被执行人自恃家在外地，对于法院要求其履行判决充耳不闻，在得知被执行人在家的信息后，该庭副庭长、承办法官李珂主动向党组成员、执行局局长朱勇汇报，请求驻局法警协助执行。第二天一早，法警全副武装到达目的地，将被执行人“堵”在家中。一听说要采取拘留措施，其妻子慌忙去银行取来5万余元，将拖欠的农民工工资全部履行完毕。

在定期开展集中执行活动中，执行指挥中心统一调配干警和车辆。人民法庭与执行局并肩作战，有分工有合作，对辖区案件开展拉网式执行，并多次邀请所在地人大代表到现场监督执行。上半年，各人民法庭共开展集中执行30余次，拘传拘留260余人，执行到位金额1600余万元，一大批小标的案件得以实际执结。

人民法庭利用执行联动机制，整合移动微法院、多元化解等法院智慧建设成果，依托“大执行”，查控被执行人财产，实现线上集中点对点对不动产、房产、车辆的查询、查封、解封，进一步提高执行效率。今年上半年，夏邑县人民法院五个人民法庭共受理首执案件860件，占全院首执案件总数的45%；结案率90%，实际执结率65.47%，超出全省平均值。

鉴于人民法庭“既审又执”的工作实际，夏邑县人民法院将人民法庭办理执行案件、终本案件纳入执行局统一监管范围，由审管办、执行局对于人民法庭统一进行执行质效监管，对事务性工作实行集中办理，同时理顺衔接机制，推动人民法庭执行案件办理更加规范高效和顺畅有力。

执行局卷宗管理中心加强对人民法庭执行案件节点超期的整改监督，每两周发布一次节点通报，要求承办人对超期节点进行整改，并报执行局长、分管院长；每月发布一期质效通报，对质效落后的团队、法庭要求作出情况说明，及时整改提升。

“人民法庭在地理位置、案件类型等方面具有贴近群众、就近解纷的优势，通过赋予人民法庭更多解纷功能，实现诉前案件分流、诉中促进案件履行、判后督促履行。”夏邑县人民法院党组书记、院长刘德慧说。

2023年7月，河南省高级人民法院党组成员、副院长刘冠华一行到夏邑县人民法院调研指导执行权运行机制改革工作，刘冠华副院长对夏邑县人民法院执行机制改革和调立审执一体化改革取得的成绩予以肯定，要求把“人民法庭调立审执一体化”与执行权运行机制改革有机融合起来，并鼓励夏邑县人民法院不断探索工作经验，努力形成可推广、可复制的工作模式。