夏邑县人民法院从促进司法公正、增强司法公信力、提高人民群众满意度等方面出发,通过“五下功夫”,不断强化人民陪审员队伍建设,有效推进了人民陪审员陪审工作。去年以来,该院55名人民陪审员共计参审案件412件,人民陪审员参审案件调解率达93%,有力推动了法院各项审判工作开展。
一是在提高陪审员法律素养上下功夫。针对人民陪审员法律知识结构、庭审能力的现状,不定期邀请资深法官集中授课、组织人民陪审员观摩庭审,增强他们的法律理论和实践能力;通过赠送法律业务书籍,督促他们学习法律知识,强化法律涵养,熟悉审判程序,提升依法履职能力。
二是在庭前引导上下功夫。在开庭前,主审法官及时通知陪审员阅卷,引导陪审员了解案情的基本情况和争议焦点,与陪审员讨论案情,向陪审员提供相关的法律、法规、司法解释等必要资料,使陪审员熟悉案情,掌握案件审理的重点、难点及疑点,做到心中有数。
三是在陪审员管理上下功夫。该院采用根据特长分部门管理的方式,将55名人民陪审员按照行业、特长、性别、年龄分组与业务庭结对,由业务庭带领人民陪审员开展工作,院政治处负责陪审员的业务培训及补助管理工作,改变了以往由政工部门一把抓的模式,更便利陪审员参与审理工作。
四是在物质保障上下功夫。为确保陪审员的培训、陪审落到实处,该院积极向党委、人大、政府等相关部门汇报,做好陪审经费保障工作,落实陪审员相关待遇。对人民陪审员因参加审判活动、接受业务培训所支付的学习费、差旅费、生活补助、误工工资等费用,列入预算,根据实际情况发放,调充分动了陪审员的工作积极性。
五是在奖惩机制上下功夫。建立和完善陪审员的业绩考核奖惩机制,按照合理规范、科学考核的要求,建立陪审员陪审案件登记、月报制度,做到一案一登记,一月一通报,半年一总结。建立陪审员业绩档案,将陪审员参与调解的工作情况包括参审数量、调撤率、服判息诉率等作为考核的重要指标,对工作优秀、成绩突出的人民陪审员给予一定的精神和物质奖励。