为认真学习好、贯彻好、落实好全市法院总结表彰暨党风廉政建设会议精神,2月26日,夏邑县法院召开党组扩大会,利用一整天的时间对市中院的会议精神进行了系统全面深入的学习讨论。党组成员、各部门负责人参加了会议,会议由党组书记、院长林运升主持。
会上,党组成员、政治处主任司小成全文传达了市中院任秉山书记、市纪委曹文辉副书记和市中院孙同占院长的重要讲话。党组书记、院长林运升通报了院机关及各部门在省院及市中院的绩效考核情况。参加会议的人员重点围绕化解涉法涉诉信访、审判管理、党风廉政建设、绩效考核及创建学习型法院五个方面开展了热烈的讨论。
最后,林运升院长在参会人员讨论的基础上,结合夏邑法院审判执行等工作实际,重点围绕市中院孙同占院长提出的“瞄准一个目标,突出三项工作,打造五型法院”总体工作思路,对该院2013年的工作进行了总体部署。
一是进一步做好社会矛盾化解工作。及时对各类案件可能导致的社会稳定风险进行评估,与有关部门密切配合,妥善化解风险,防止发生损害群众利益的问题;加强司法调解和诉调对接工作,将调解贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节,全面加强刑事附带民事调解、轻微刑事案件和解、行政案件协调、执行和解等工作。同时,积极借鉴先进法院的先进经验,确保2013年调解工作居全市前列,全省先进的位次,确保全国“两会”期间不发生来夏邑法院的涉法涉诉的干扰。
二是进一步抓好审判管理工作。将工作绩效与评先评优、晋级晋升结合起来,逐步形成以工作实绩选人用人的导向;加大案件评查力度,狠抓责任落实和过错追究,增强法官的质量效率意识;进一步加强审限管理。对确需延长审限的,主办法官必须说明延长审限的理由,经合议庭决定,报庭长审查同意后再报主管院长审批,发现无正当理由超过法定审限的,案件主办人、合议庭都要承担责任;在提高文书质量上下功夫。承办人、庭长和主管院长切实把关,确保不发生低级错误;减少发还改判率。针对发改案件中反映出来的突出问题,由各业务部门及时总结经验,吸取教训,对有关责任人要追究责任,包括罚款和处分,对发回改判案件较多的单位进行重点监管;坚持案件评查月通报制度,定期召开案件评析会,用长效机制确保案件质量提高;将法官个案评查结果、数量、案件复杂程度及审理、执行过程中的动态行为记入法官业务档案,作为其考评、任用和评优评先的重要依据。
三是以打造“学习型法院”为平台,切实提高干警能力。以培养和造就“学者型”、“专家型”、“复合型”职业法官为目标,加强法官的政治思想、法学理论、学历提升教育和业务技能培训。在教育培训方面坚持政治与业务相结合的原则、学用一致原则、讲求实效原则,把培训目标系统化、培训工作经常化、培训内容丰富化、培训过程阶段化、培训形式多样化,营造浓厚的学习氛围,教育法官树立充分尊重司法过程正当性和当事人主体尊严的程序意识,树立公平、效率与效益并重的价值取向,培养全球化的法律意识,努力培养高素质职业化法官群体,为建立夏邑法院“人才高地”奠定了坚实的基础。
四是加强对审判、执行权和行政管理权力的监督。建立健全对权力运行的监督机制,对重点人员、重点部门和重点环节进行重点管理、重点盯防;进一步落实廉政监察员制度,改进廉政监察员的工作方法,逐步形成一整套科学系统的监察员工作机制。进一步加强作风建设。开展审务督察,以转变司法作风,规范执法行为为重点,以庭审作风是否规范,立案窗口是否便民,工作纪律是否严守,车辆管理是否严格,处理诉求是否及时等行为为主要内容。严查司法礼仪落实情况,做到开庭不迟到、不早退、不中间离席、不抽烟、不接打电话,按规定着装,注重仪表。坚持考勤制度和值班制度,做到每天8时点名,纪检监察室和政治处要不定时抽查干警在岗情况,防止干警脱岗、早退等情况发生;凡请假、出差人员,统一填写请假条、外出申请单,交院政治处备案,并由政治处负责向点名领导通报。